房产税、盘活资产、金税四期，财政增收三板斧，你准备好了吗？

房产税、盘活资产、金税四期，财政增收三板斧，你准备好了吗？

近日，财政部发布数据显示，2022年前三季度全国一般公共预算收入15万亿元，同比下降6.6%；一般公共预算支出190389亿元，同比增长6.2%。全国政府性基金预算收入4.6万亿元，同比下降24.8%；全国政府性基金预算支出8万亿元，同比增长12.5%。这个增速显示，在经济运行恢复向好的同时，财政收入逐步企稳回升，但财政赤字压力仍在。正因为当前的财政形势，近日国家密集发布财政领域的改革措施，先后发布支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制、支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的实施意见，均涉及财政体制领域的改革试点工作。

1、缺口有多大？2022年，广义财政收入虽低于年初预算，但“余粮”使用支撑高强度支出财政收入下滑拖累下，今年广义财政收支缺口或超十万亿、创历史新高。

2、政府发债增幅很大。地方政府债券作为稳基建和促进有效投资的重要政策工具，今年以来发行规模大幅上升，进度显著提升。具体来看，上半年，我国地方债共发行1504只，同比增长129.62%，规模5.25万亿元，同比增长57.14%，其中一般债券发行240只，规模1.3万亿元，专项债券发行1264只，规模3.9万亿元，实现净融资4.3万亿元，同比增长122.53%。

3、各省收入情况表现不一。经济强省中，江苏、浙江表现欠佳，财政收入跌幅超过11%。吉林财政收入同比降幅在所有省份中最大，跌幅达34%，主要原因还是产业过度依赖长春和一汽，抗风险能力相对弱些。国内资源大省财政收入增长最快。

3、城市中合肥是亮点。从城市角度看，2022年前三季度我国财政收入20强城市中，上海5704.9亿元远超深圳，高居第一，但降幅却是一线城市中最大的，超过11%。说到底，上海经济底子还是够强，几乎停产两个月还能保持较高的财政收入。

4、港澳加大经济发展力度。香港方面，本财政年度首6个月，已经出现2,530亿港元赤字，虽然赤字主要是由于薪俸税及利得税等主要收入，均大多在财政年度的后期收取。但相比2021年度100多亿港元的盈余，本年度赤字扩大或不可避免。

5、深圳试点房地产税可能性不大。在当前房地产市场低迷、传统“卖地”收入难以为继的背景下，扩大、优化税收收入对地方财政的重要性更加凸显。此次财政部改革试点深圳与山东政策略有不同，深圳特别强调保障性住房建设方面，这与深圳房屋供应不足有关，2000万人口不足200万套商品房供应量，供求不平衡。深圳房屋的资质条件较均衡、遗留性问题相对较少、纳税意识较好，有利于房地产税改革试点工作的开展。但综合各方面的情况，今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件，毕竟当前国内各产业中，房地产仍处于下滑趋势，投资和消费端需求都不景气。

6、加大境外发债是解决各地财政的办法之一。深圳在在香港发行离岸人民币绿色、蓝色债券方面积累了宝贵的经验，可能是未来解决碳中和资金来源的重要手段。

7、盘存国有资产空间大。2022年11月1日，财政部发布关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见，其中指出，加快推进行政事业单位各类国有资产盘活利用，建立健全资产盘活工作机制，通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式，提升资产盘活利用效率。

8、混改进程有望提速。今年前三季度，东北混改也取得了一些成绩。哈尔滨的哈电碳厂与法国梅尔林集团共同出资设立美尔森哈碳电碳（哈尔滨）有限公司，合资公司成立后年销售收入大幅度增长；哈空调混改后建立了完善的现代企业制度，通过多措并举实现固定成本减少1000余万元，当年完成产值近8亿元，实现主营业务扭亏为盈，摘掉了被“*ST”的帽子，混改后的企业实现体制机制转换，激发企业活力，哈尔滨市属国企的混改实践正逐步取得实效。

9、金税四期作用不容小觑。今年9月，税务总局也发布消息透露了金税四期的最新动向，明确表示：在2022年12月31日之前，基本完成金税四期的开发工作。届时将会纳入“非税”业务，实现对业务更全面的的监控，再加上各部委、人民银行以及银行等参与机构之间信息共享和核查的通道，实现企业相关人员手机号码、企业纳税状态、企业登记注册信息核查三大功能。简而言之，企业数据信息的透明化程度更深，监控更加全面，同样也意味着，税务稽查将会更严、更精准，更全方位。对电商、网红、明星、包租公等过往容易漏税的重灾区来说，将要面临补缴大量税收。