关于对土地返还利益士地增值税处理应慎重

房地产企业所取得的政府土地返还款不能冲减开发成本，那么计算土地增值税扣除项目时原支付土地价款是否允许全额列支呢?

    (1)《大连市地方税务局关于进一步加强土地增值税清算工作的通知》(大地税函[2008]188号)规定，纳税人应当凭政府或政府有关部门下发的土地批件、土地出让金缴费证明以及财政、土地管理等部门出具的土地出让金缴纳收据、土地使用权购置发票政府或政府部门出具的相关证明等合法有效凭据计算“取得土地使用权所支付的金额”凡取得票据或者其他资料，但未实际支付土地出让金或购置土地使用权价款或者支付土地出让金、购置土地使用权价款后又返还的，不允许计入扣除项目。

    (2)《青岛市地方税务局房地产开发项目土地增值税税款清算管理暂行办法》(青地税发[2008]100号文件发布)规定，对于开发企业因从事拆迁安置、公共配套设施建设等原因，从政府部门取得的补偿以及财政补贴款项，抵减房地产开发成本中的土地征用及拆迁补偿费的金额。

返还的名义:

    土地出让金返还、拆迁返还、城市配套返还、建设项目返还、税金送还等。

    (4)《贵州省土地增值税清算管理办法》(贵州省地方税务局公告201613号)第四七条规定，地产开发企业以各种名义取得的政府返还款(包括土地出让金、市政建设配套费、税金等)，在确认扣除项目金额时应当抵减相应的扣除项目金额。房地产开发企业取得不能区分扣除项目的政府返还款应抵减“取得土地使用权所支付的金额”。

    (5)《安徽省地方税务局土地增值税清算管理办法》(安徽省地方税务局公告2017年第6号发布)第三十七条规定:取得土地使用权所支付的金额，是指纳税人为取得土地使用权所支付的地价款和按国家统一规定交纳的有关费用。其中，取得土地使用权所支付的地价款是指纳税人依据有关土地转让、出让合同、协议及其补充协议以货币或者其他形式支付的款项。依据有关土地转让、出让合同、协议及其补充协议，政府或有关单位、部门以扶持、奖励、补助、改制或其他形式返还、支付、拨付给纳税人或其控股方、关联方的金额应从取得土地使用权所支付的金额中剔除。

   (6)就连胎死腹中的《国家税务总局关于土地增值税若干具体问题的公告》(征求意见稿)对于财政返还资金的处理问题，也是如下说法:“地方政府、财政部门以各种名义向房地产开发项目返还土地出让金、城市建设配套费、税金等，在计算土地增值税扣除项目金额时应抵减相应项目的扣除项目金额。对不能区分科目的返还资金，抵减土地出让金。”